第六百三十九章 洪承畴的拜访（1）

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　　辽东的局势外松内紧，廖文儒和乔明俊等人时刻关注辽河东岸的情况，关注辽河东岸的八旗军是不是有什么异动，而辽东各地的秋收则有条不紊的进行，百姓丝毫没有感受到局势的紧张，就连西平堡、义州和广宁三地互市的商贾，也没有表现出来丝毫紧张的情绪。

　　辽东巡抚史可法与锦州知府陈思宇等人的重点依旧是民生事宜，府州县设立的钱庄已经开始发挥出来重要的作用，让他们没有想到的是，钱庄不仅仅能够让商贾做生意更加的方便，也能够在一定程度上面稳定地方的局势。

　　中原的巨大变故，没有对辽东府州县造成多大的影响，包括李自成和罗汝才联合起来，准备进攻开封府城的消息传来的时候，蓟辽督师府和巡抚衙门都没有丝毫的波动。

　　秋收已经差不多了，再次获得丰收的老百姓，算是彻底放心了，他们中间的不少人，来到辽东已经接近三年的时间，虽然外界一直都传闻后金鞑子的凶残，传闻后金鞑子很有可能大肆攻击辽东各地，抢夺他们的粮食，杀戮他们的家人，烧掉他们的房屋，不过这么长时间过去，辽东一直都是平静的，没有发生任何的事情，而且这里没有土匪，官府关心百姓，耆老和里正表现公正，老百姓家里有足够的存粮，做到了生活无忧。

　　最底层的农户和百姓不大可能知道，他们之所以能够平静的生活，能够感受到相对的公正，都是因为蓟辽督师府推行的一系列的规矩和措施，这些规矩和措施限制了官府的权力，明确要求各级官吏，哪些事情可以做，哪些事情不能做。

　　当然，有些东西是无法改变的，譬如个人的尊卑地位、民风习俗、宗族规矩等等，那些是延续了几千年的东西，短时间之内是不可能出现多大变化的。

　　登州和莱州，辽河以西等地的福州新衙门，悉数都是推行的这些规矩，辽东巡抚史可法，登莱巡抚卢发轩等官员，早就习惯这一切了。

　　只有史可法与卢发轩等极少数的官员知晓，这一套不同于其他地方的管理制度，是吴宗睿直接确定下来的，也是强行推开的，不管是蓟辽督师府举荐的官吏，还是朝廷派遣的官员，进入登莱之地，来到辽东，悉数都要遵循。

　　这些规矩和措施，在史可法与卢发轩等人看来，还是很不错的，其与其他省府州县最大的不同之处，就是对官吏的要求很严格，很大程度上面限制了官吏的权力，最大限度的扼制官吏的腐败，官吏做错了事情，必定要承担责任，要受到惩戒，同时，在俸禄的供给方面，给予了官吏充足的保证，让他们生活无忧，生活质量明显强于一般的百姓。

　　各级的官府都拨付了用于正常运转的银两，不需要官吏自掏腰包来解决。

　　当然，推行这一套的规矩和措施，需要有足够的银两来支持，登州的市舶司与辽东三地互市，赚取到大量的钱财，足以支撑诸多规

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