太宗篇23 进入深水区的税改

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完全由氏族维系的部族形式，转变成如今的杂胡杂聚。

  这是经过朝廷总结之后得出的结论，对于从事游牧生产的胡汉臣民，还是得维持一定的组织规模，设部长、落长进行管理、组织生产、并缴税，这也是便于朝廷统治管理的。

  北方因地制宜，南边也是如此，尤其是广大西南地区，旁的不提，土司制的特殊，本就意味着税制上该有所针对性。

  所幸，由于朝廷在税改事务上步调一直很稳，还没来得及在西南展开，便及时调整。

  对西南道州，朝廷给出的方案则要更为简单，直接从各地土司那里收取一定的贡赋，至于土司们如何对治下的山民、蛮民如何管理、压榨，那就是他们自己的事情了。

  也不怕闹出乱子，以朝廷的力量，足以弹压不服的乱民、蛮民了，并且这是土司制在大西南地区推广开来后，用二三十年发展形成的一种平衡。

  而倘若朝廷要在土司们的地盘实行税改，搞土地清丈，那才会闹出大乱子。

  特殊情况，特殊对待，但同样的，不管是北方还是西南，边鄙州县之中，也不乏从事传统农耕的汉人，同样有官僚、地主占地，对于这些情况，自然要依新制，统归地税了。

  那么问题来了，首先如何区分地主与土司，这几乎是无解的。对西南道州的税改至今还不满三年，但从开展起，便骚乱不断。

  土司骚乱，地主诉苦，甚至两者联合起来，抗拒朝廷税政，以及部分的官僚也有意把水搅浑。作为既得利益者，为了维护自身利益，搞出什么动作都正常。

  也就导致，短时间内，大西南骚乱不断，冲突急剧，甚至出现了朝廷调派的治税官吏身亡的情况。最终受到影响的，当然是地方治安以及朝廷的权威，以及那些只是安安稳稳接受剥削的小民们......

  当初有鉴于西南局势的沮蹙，朝廷也大为震怒，尤其对于地方官府的不作为，为此，由当时还

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